本文摘要：浙江开化“五个一”模式助推脱贫攻坚奔小康

今年以来，浙江开化县委、县政府依托“扶贫办+专班+督督组”战略体系，大力实施“百千万”和“六个一”行动，认真落实各项扶贫举措，取得阶段性成效。

浙江开化“五个一”模式助推脱贫攻坚奔小康

今年以来，浙江开化县委、县政府依托“扶贫办+专班+督督组”战略体系，大力实施“百千万”和“六个一”行动，认真落实各项扶贫举措，取得阶段性成效。一季度，全县低收入农户人均可支配收入3525元，同比增17.6％，增幅全市第二；5月18日，“穷山变金山：钱江源头脱贫记”登上《浙江日报》全面小康专刊头条；6月4日，“学开化，决战脱贫攻坚”全市经验交流会在我县举办；6日17日，浙江省农业农村厅副厅长刘嫔带队到开化专题调研扶贫工作，对开化扶贫工作“精、细、实”做法给予高度评价。

一项战略体系。组建“扶贫办+专班+督导组”体系，全市率先挂出两图一表，实行“一周一督查、一月一通报、一季一推进”督查督办机制。

全市率先出台《2020年精准扶贫补短板实施方案》《2020年“消薄”工作要点》《开化县扶贫结对帮扶“百千万”奔康工程实施方案》《2020年开化县脱贫奔康“六个一”行动计划》等纲领性文件，实行项目化推进、清单化管理，明确扶贫攻坚工作要点。目前，召开专班、督导会议10次，刊发扶贫攻坚工作战报4期、督查通报2期。

一轮动态摸排。按照“一个都不能少”要求，全面开展低保、低边专项治理及“两线合一”工作，通过“回头看”和“动态跟”，实现“应保尽保”、“应退尽退”、“应发尽发”。

一季度动态调整后，全县共有低收入农户8904户14002人。深入开展年家庭人均收入8000元以下农户再摸排工作，发现8000元以下困难农户187户344人。

通过二次专项核查，该344人中已于5月纳入低保4户6人，提标6户10人，纳入低边1户4人；6月变更申请低保6户15人，新申请低保98户176人，申请临时救助1户1人，待提高保障金额73户106人，需进一步核查4户12人，不符合救助条件14人。

一套社会保障。强化住房保障，通过全域排摸、疑似危房简易程序认定、危险等级技术精准鉴定，全县共核定农村困难家庭危房331户，其中C级314户、D级17户。

目前，全县331户已全部动工，竣工率达88.2%；细化教育保障，开展2020年春季学期学生资助工作，全县摸排受助学生5708人次，新增受助学生1089人次，发放资助金391.0782万元，阻断因贫辍学路径；深化医疗保障，开展推进百医进百村工作，累计下村服务1351人次，实时结报7789人次。实施医疗救助6万余人次、救助患者9095人、救助金额717.23万元；提升农饮水安全，开展农饮水项目“攻坚”行动。实现开化水厂管网延伸、开化水库移民村供水等工程开工率100%，总体形象进度达50%。

一批扶贫产业。

特色产业放大红利，精心实施一批产业扶贫项目，重点发展“两茶一鱼两中”、红高粱等特色产业。目前，已入库产业扶贫项目67个、总投资2744.59万元，已下达扶贫项目计划43个、资金1323.97万元。开化县下淤草莓种植孵化园综合扶贫试点项目获扶贫专项补助3000万元，目前已到位1000万元；农旅融合促农增收，成功举办云上茶市、“县长请你来喝茶”、油菜花节等活动，吸引近600万流量，带动开化龙顶、菜籽油、土蜂蜜等农产品销售。

今年以来，全县乡村旅游接待游客149.69万人次、旅游收入1.62亿元，其中农家乐总共接待12万余人次、直接营业收入1214万元；项目抱团联动帮扶，通过选派干部帮扶、抱团联动发展、整合资源互助，统筹推进乡镇联建和村级自建项目，实现“一村一项目”全覆盖。成功签约钱江源红高粱产业创服中心、池淮镇农产品加工小微产业园抱团发展项目，预计带动受益农户700余人。截止5月底，村集体总收入10万元以上村160个，经营性收入5万元以上村63个。

一股帮扶合力。

结亲帮扶全动员，县领导带头、部门领导跟进、社会力量自愿，深入开展“百千万”奔康结亲帮扶，全力推进脱贫奔康“六个一”行动。进一步明确全县96部门挂联帮扶255个行政村帮扶职责，压实县、乡、村三级4760余名干部结对帮扶14000余名低收入农户工作责任，计划投入帮扶资金1817万元，精准实现“一村一计”“一户一策”；山海协作引资本，加强平台共建，谋划建设开化美味“飞柜”、农特产品展销中心等平台，促进消费帮扶，发展“飞地”经济。通过实施乡村种养业、民宿经济等援建项目，积极开展“千企结千村”活动，打造乡村振兴示范点。

目前，产业合作项目到位资金3.21亿元；量身设岗促就业，农村公益性岗位开发实现行政村全覆盖，优先提供给低收入农户，今年拟新增公益岗位500个，确保有劳动能力、就业意愿的低收入农户家庭至少有1人实现相对稳定就业。目前，低收入农户从事公益性岗位约355人，人均增收3500元。

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