本文摘要：培育“四种精神”给力“精准脱贫” ——花垣县十八洞村党支部引领村民自主脱贫综述

　　 “村里已有223人脱贫，这与党支部强化党建引领、提振村民致富精神密不可分。

培育“四种精神”给力“精准脱贫” ——花垣县十八洞村党支部引领村民自主脱贫综述

　　 “村里已有223人脱贫，这与党支部强化党建引领、提振村民致富精神密不可分。”4月28日，花垣县十八洞村党支部书记龚海华告诉，该村2015年人均纯收入比上年增加1150元，比增达46%。　　近年来，该村党支部认真贯彻落实习近平总书记重要指示，强化党建引领，培育“四种精神”，推动自主脱贫取得显著成效。

村里先后荣获“全国第三批宜居村寨”、“湖南省美丽少数民族特色村寨”、“湖南省文明村”等十多项荣誉。《人民日报》、中央电视台等10多家主流媒体报道该村的经验和事迹。

村支部连年被评为全县先进基层党支部。近日，被推荐为全国先进基层党组织。

　　抓队伍强堡垒，让自强不息精神增添脱贫“内力”。针对班子软弱、党员懒散、群众消沉等现状，强化党建基本队伍建设。巧借东风，“换血”强“体”。

以教育实践活动为契机，推行“两述两评”村委换届制度，将3名产业能人、1名政府干部、1名大学生村官选进班子。班子的年龄、性别、素质、能力等方面的结构得以全面优化。

强化保障，“补血”健“身”。落实“一定三有”，为村主干科学设置工作岗位，并按照工作有待遇、干好有前途、离岗有保障举措，为班子人员落实年工资12000元至18000余元。推荐1名原村主任走上乡镇干部岗位。

对离岗的老支书等给以每月150元以上补助。狠抓学习，“输血”补“脑”。严格落实“三会一课”、党日活动等，培养党员干部心中有党、心中有民意识。

党员干部的带学、带富意识进一步增强。村民对“村支两委”的满意率由68%上升到98%。建设家乡、主动脱贫的内需力进一步增强。

120多名农民工回乡创业。30多位光棍开始发展农家乐、稻田养鱼等产业。　　抓制度促和谐，让团结奋斗精神增添脱贫“合力”。

针对村寨合并、纠纷不断、矛盾突现等问题，完善党建基本制度建设。创新民主理政机制，凝聚民心。

在实行“四议两公开”的基础上，就村级大事增加“两委与群众协议”和“群众事后评议”环节，形成了严谨规范的“六议两公开”村民自治机制。创新自主管理机制，培育公心。按照“合法性、导向性、民主性、现实性”的原则，重点围绕村寨建设、公共道德、村风民俗、文明礼仪等内容，制定《十八洞村村规民约》，并以“三字经”、苗歌、三句半等艺术形式广泛宣传。

创新为民服务机制，强化诚心。实行村干部《六制工作法》，推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制，为村民有效解决土地流转、产业建设等难题120多个。同时，按照“7道程序”、“9个不评”识别标准，精准识别贫困户。“三心”使纠纷发生率较2012年减少86%。

　　抓联创拓思路，让改革创新精神增添脱贫“活力”。针对思维方式僵化、主导产业薄弱、经济组织空壳等实际，在工作业绩好、群众反映好等方面创建“五好党支部”。强化党支部引领作用，成立新经组织。通过田间讲座、“互联网+”等形式，引导村民在淘宝网注册电子商务平台，将村里的苗族织锦、苗绣屏风、苗家腊肉等特色产品进行网上销售，并成立苗绣、养殖等8家合作社。

成立十八洞村游苗寨文化传媒有限责任公司，发展农家乐6家。通过电商平台、荣誉村民大营销等模式推动经济发展。强化党小组推动作用，实践理念创新。

各党小组树立“跳出十八洞、发展十八洞”理念，突破人多地少瓶颈，与花垣县苗汉子公司合作，落实资金1500万元，在外乡流转土地1000亩，规模发展猕猴桃产业。发挥本村自然地理优势，引导村民发展乡村休闲旅游。每月来村旅游的人数达15000人以上。

强化党员先锋模范作用，带头创建“股份合作模式”。党员们带领村民首开“产业发展股份合作制”，按照“公司+合作社+党员+村委+村民”的模式，引导村民入股创业、按股分红，初步形成了猕猴桃规模发展产业。同时，涌现了黄牛养殖、生猪养殖、稻田鱼养殖等大户28户。

　　抓活动树新风，让明理尚德精神增添脱贫“引力”。针对村民思想观念、道德风尚、价值取向存在的问题，强化党建基本活动建设。

开设讲堂、树德增力。围绕助人为乐、团结互助、遵纪守法等内容，开展道德讲堂、道德演讲等活动15次，讲述身边道德模范事迹18人次。组织道德评比活动。评选五星级家庭、四星级家庭、三星级家庭等明理尚德星级示范户。

村民施金友积极参与星级评比活动，带着重庆媳妇带头开起了农家乐，带动村里40多个“无事可做”的光棍主动发展休闲旅游。加强宣传、弘德增力。

先后在各级媒体宣传村里先进模范个人12人次，组织表彰会议6次，开展道德礼仪、民族文化、先模精神等宣传活动16次。近两年，村里先后涌现火车轮下救人、拾金不昧助人、孝老爱亲敬人等先进典型人物8人，村级道德模范48人。引进资源、借德发力。争取部门、团体支持帮扶，举办苗族赶秋、“你是大姐”主题画展、微电影《寂寨》开机仪式等文化活动20多次。

配合词曲家创作《不知该怎么称呼你》村歌，编写《十八洞的月光》苗歌。村民道德素质在各种活动中得到激发，为村里引来文化艺人、企业法人、产业强人、技术能人等260多人。吉首金毕果等服装公司，就苗绣产业采取“订单扶贫”模式，使贫困村民人均月增收1500元以上。

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