本文摘要：李亚在全市污染减排工作会议上强调 以更大的决心更强的措施抓减排

4月18日上午，我市召开污染减排工作会议，分析当前我市减排工作面临的形势，对下一步的减排工作进行部署。

李亚在全市污染减排工作会议上强调 以更大的决心更强的措施抓减排

4月18日上午，我市召开污染减排工作会议，分析当前我市减排工作面临的形势，对下一步的减排工作进行部署。市长李亚强调，要统一思想，强化责任，以更大的决心，更强的措施，真正硬起手腕、铁起手腕做好污染减排工作，确保全年环保责任目标圆满完成。市委常委、副市长张宗保出席会议。

今年，省政府下达许昌的污染减排目标是：COD排放量控制在1.38万吨以内，二氧化硫排放量控制在3.66万吨以内。

从第一季度运行情况看，目前我市减排工作形势严峻，特别是清潩河出境断面水质达标率严重下降；全年COD和二氧化硫削减量有较大缺口，减排任务艰巨；部分环保项目进展缓慢。

李亚认真分析了当前我市污染减排工作的严峻形势，指出重视和抓好污染减排，体现了“好”与“快”的辩证统一，蕴含着发展理念、发展路径、发展模式的选择、创新和提升。抓好污染减排是贯彻中央和省委决策部署的客观要求，是树立新的发展理念的具体体现，是实现科学发展的必然选择。

各级政府要统一思想，强化责任，以更大的决心，更强的措施，真正硬起手腕、铁起手腕，做好污染减排工作，确保全年环保责任目标圆满完成。

李亚强调，要采取综合措施，全面落实污染减排。一要加大行政问责，落实主体责任。

各级政府要充分发挥主导作用，按照属地管理原则，加大行政问责、加强行政干预，切实履行环境管理职责。对于近期清潩河高村桥断面水质持续超标问题，各有关县政府要在3日内落实各项措施，督促责任主体单位限期解决超标排放问题，落实不到位的，按照有关规定由监察部门追究地方政府责任。

二要强化经济手段，加大排污成本。要严格落实出境水责任断面水质与财政挂钩制度，对各县出境水责任断面水质超标的，按照标准扣缴补偿费，通过经济手段来改善河流水质。三要严格环境监管，加大查处力度。

要严格按照省政府52号令和许昌市环保工作“五项铁律”的要求，采取人工和技术手段相结合、日常监管和重点时段监管相结合、专业监管与群众监管相结合的方式加大对企业的监管力度。对顶风排污的要按规定顶格处理，对严重超标排污企业从严查处。

四要加快工程建设，形成减排能力。要加快推进许昌市瑞贝卡污水净化公司二期，长葛市白寨制革园、河南一林纸业有限公司深度治理工程，许昌市瑞贝卡污水净化公司中水回用工程、许昌宏源污水净化有限公司中水回用工程，长葛市城南污水处理厂等项目建设，及早发挥减排作用。要加快污水配套管网建设，扩大污水处理厂收水量。

五要适时向市区调水，保证断面水达标。在保证市区生活生产用水和满足市区景观用水的前提下，要按照创模规划的水量要求，在4、5、6月份枯水期及时向市区调水，保证断面水达标。六要抬高准入门槛，控制污染增量。要按照环保“六不批”的要求，强化部门联动机制，通过立项、环评、用地以及信贷审批等环节控制高污染项目建设。

今后在我市不得新上高污染负荷的造纸、制革、印染项目；对没有环境容量的区域或没有经过环境容量置换的项目，一律不予审批，对未完成主要污染物削减指标的区域，一律实行区域限批；新上建设项目不允许突破总量控制指标，新增污染负荷必须通过“以新带老”或区域削减等措施予以解决，做到“增产不增污”或“增产减污”；污染治理设施不能与主体工程同时运行的新建项目，一律不得投入试生产。

李亚最后强调，要落实工作责任，切实推动污染减排。地方政府要落实行政责任。

“一把手”要把推进污染减排工作摆上重要工作日程，亲自抓、亲自部署、亲自协调解决具体问题。各级政府未能完成污染减排目标任务的，实行“环保一票否决”，不得参加年度评先，并暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。环保部门要落实监管责任。要按照国家环保法律法规的明确规定，切实履行职责，严厉查处各类违法排污行为，对严重违反国家环境保护规定的企业要列入“黑名单”，对恶意排污行为要实行重罚。

环保部门及执法人员中存在行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为的，要依法追究有关责任人责任。生产企业要落实主体责任。要责无旁贷地把污染减排作为首要社会责任，使企业的发展与周围的环境相协调，真正通过减排提高生产经营水平、增强竞争能力、体现社会责任。

张宗保对下一步的减排工作作出了具体部署，特别提出要落实政府责任，落实经济责任，落实监管责任，采取有力措施，集中解决断面超标问题；要逐项落实、加快减排工程建设，为污染减排提供可靠保障，确保减排目标实现。

来源：许昌日报社 2008-4-19

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