本文摘要：叶红专在全州加速推进新型工业化工作视频会议上强调加快工业转型升级创新发展走具有湘西特色的新型工业化之路 5月17日下午，全州加速推进新型工业化工作视频会议在吉首召开。

叶红专在全州加速推进新型工业化工作视频会议上强调加快工业转型升级创新发展走具有湘西特色的新型工业化之路 5月17日下午，全州加速推进新型工业化工作视频会议在吉首召开。州委书记叶红专出席会议并讲话，州委副书记、州长龙晓华作工作报告，州委常委、常务副州长向恩明主持会议。

在家州级领导，各县市和湘西经开区、州直部门和中央、省属驻州单位主要负责人，部分企业家代表等参加会议。州委设立视频会议主会场，各县市和湘西经开区设立分会场。　　会上，副州长麻超宣读了《关于2016年度工业企业创新创业“双十佳”评选结果的通报》。泸溪县、湘西经开区、吉首经开区、恒裕新材料科技发展有限责任公司负责人作典型交流发言。

据悉，近年来，全州上下牢固树立新型工业强州理念，着力稳增长、调结构、增效益，矿业整治整合取得决定性胜利，工业园区建设有了突破性进展，传统产业加快转型升级，电子信息、新材料、新能源、生物制药等新兴产业较快发展，一批骨干企业不断壮大，小微企业加快成长，工业发展质量和效益实现稳步提升。　　叶红专对我州过来推进新型工业化取得的成绩给予了充分肯定。他指出，当前工业正处于宏观政策针对性最强、企业转型方向最明确、兼并重组招大引强机会最多、承接发达地区产业转移条件最好的时期，各级各部门要认真思考影响工业发展的深层次问题，抓住关键认真谋划下步发展，抓住机遇推动工业转型升级。因此，我州抓工业发展的步伐一刻也不能停歇，抓转型升级的劲头一刻也不能松懈，抓规模企业培育和工业招商的力度一刻也不能减弱，必须因势而谋、顺势而为、乘势而上，在日益激烈的区域竞争中抓住后发赶超的主动权。

　　叶红专强调，推进新型工业化必须践行新发展理念，积极对接《中国制造2025》，深入实施工业供给侧结构性改革，突出绿色发展、两型引领，坚持“一强化”“两转变”“四结合”，大力实施“151”计划，解决好量质同步提升、新旧动力转换、内外联动发力、扩大投资取向等四个方面的问题，把产业的长板做优、短板补齐，在更高层次调整优化三次产业结构。“一强化”，就是要进一步强化新型工业强州理念，不断强化工业的支撑地位；“两转变”，就是要推动工业发展从主要依托资源优势向发挥综合优势、从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，不断提升工业经济的核心竞争力；“四结合”，就是要坚持新型工业化与新型城镇化、农业特色产业、生态文化旅游业、信息化发展相结合，依托工业园区推进产城融合发展。“151”计划，就是要通过5年的努力，全州工业园区建成面积100平方公里，形成特色食品、生物医药、新材料、电子信息、旅游商品5条优势产业链，园区工业总产值达到1000亿元，成功创建国家绿色制造示范区，打造武陵山区域工业经济核心增长极，走出一条具有湘西特色的新型工业化道路。　　叶红专强调，要突出结构调整，推动工业发展供给大优化。

培育壮大新材料、生物医药、电子信息、新能源、节能环保等新兴产业，出台战略性新兴产业发展规划，支持领军企业并购重组，积极培育新的经济增长点。要增加优质产品供给，缩减低端产业空间，发挥创新驱动乘数效应，去除高污染高能耗过剩产能。要改造升级传统产业，鼓励引导矿业、食品等企业加强技术改造，推动农产品和旅游商品加工等传统产业规模化发展，提高工业生产率和效益。要注重用工业化推进农产品精深加工、旅游商品开发、电子信息产业发展，用信息化改造提升传统工业，用城镇化为工业提供更优发展平台，用农业现代化为工业提供优质特色原材料，促进新型工业化在“四化”同步协调发展中抢占转型升级的制高点。

　　叶红专强调，要突出园区建设，坚持“工业园区化、园区城市化、产城一体化”的发展思路，强化“筑巢引凤”意识，打造特色园区、生态园区、高科技园区，加快产城融合步伐。湘西经开区要加快推进吉凤新区规划建设，着力发展电子信息、特色食品、现代物流、大数据等产业，争创国家级开发区。吉首市要着力打造双塘高铁新城，重点发展食品药品、装备制造、现代物流等产业，打造武陵山区投资洼地、创业宝地。

泸溪县要重点发展新材料、循环经济等产业，打造全国新材料产业示范基地、全球最大的铝粉精深加工基地。凤凰县要着力打造武陵山区旅游商品研发、加工、展示、销售中心。古丈县要着力打造茶叶精深加工产业园，加快钒新材料和建材制造产业园建设。

花垣县要重点发展锰锌钒深加工及废渣综合利用等产业，着力打造锰锌新材料产业基地。保靖县要大力发展电子信息、农副产品加工、陶瓷等产业，重点打造“湘西光谷”。永顺县要积极对接芙蓉镇高铁站、溪州新城开发推进产城融合，重点发展电子信息、生物医药、农副产品加工等产业，打造三产融合特色示范园。

龙山县要加快园区规划建设，抓紧完善园区基础设施和服务配套，重点发展中药材、特色农产品加工、民族工艺品，打造湘鄂渝边区区域加工和边贸物流中心。力争到2020年，全州培育4个以上百亿园区，园区规模工业增加值突破300亿元、占全州规模工业增加值比重75%以上，销售收入达到1000亿元。　　叶红专强调，要突出创新驱动，推动工业发展活力大释放。大力实施科技创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，提高新技术产业比重。

要创新土地供给，积极探索科学用地方式和弹性供地机制，保障工业用地需求。要创新资金筹措方式，深入开展政银企合作，支持企业通过上市、发行债券、融资担保等方式做大做强，鼓励社会资本参与园区基础设施建设。要创新人才引进和培养机制，为高素质企业家成长创造良好条件。

要创新园区建设管理，按照“小政府”定位，选好配齐工作班子，政策上大胆放权、工作上大胆放手、财税上大胆放活、管理上更加规范，让园区真正实现“封闭式管理、市场化运作、独立式运行”， 成为推进新型工业化和新型城镇化的示范引领区。　　叶红专强调，要突出服务保障，推动工业发展环境大改善。进一步提高办事效率，加快“放管服”改革，降低企业发展成本。

落实领导干部“三联”、企业帮扶等制度，加大协调服务和企业周边环境综合治理力度，积极帮助企业解决实际问题。完善服务模式，加快众创空间、企业孵化器等服务平台建设，有针对性地引进研发设计、知识产权服务、检验检测认证、融资租赁等生产性服务机构。完善工作机制，加强绩效考核和督查考评，确保各项政策举措落到实处、见到实效。

　　龙晓华强调，各级各部门要统一思想认识，坚定发展信心，坚持走绿色化、信息化、集约化、服务化、人文化的路子，大力提升传统产业，加快培育新兴产业，主动承接产业转移，做大做强规模工业，着力扶持小微企业。要坚持创新引领，激活发展动能，着力调结构、实现新旧动能接续转换，着力促创新、打造转型发展新优势，着力强园区、推动产业集聚发展，着力抓招商、坚定不移扩大开放。要进一步加大政策支持、营造良好环境、强化要素保障、加强督查考核，以工业经济发展的新作为、新成就，助推脱贫攻坚、全面小康，向建州60周年献礼，迎接党的十九大胜利召开。

　　会议要求，今年推进新型工业化要抓好八项重点工作：一要启动全州工业园区规划调整工作，各县市和湘西经开区年内完成文本编制工作；全州工业园区完成基础设施建设投资50亿元；新建标准厂房100万平方米以上。二要依托济南市对口扶贫协作，引进浪潮集团，推进湘西云计算中心建设，年内启动基础设施建设；谋划建立湘西工业园，积极承接泛山东地区产业梯度转移。三要抓好2017年政银企项目对接中99个工业项目、184亿元银行贷款的落地落实。四要筹建州级工业投融资平台，盘活标准厂房和部分存量土地，与银行、社会资本合作，筹集发展资金30亿元以上。

五要设立5000万元企业“过桥资金”。六要启动州兴业担保公司增资扩股工作，资本金增至3亿元左右。七要出台生物医药、新材料、特色食品、旅游商品、电子信息5个新兴优势产业链行动计划的支持措施。八要以泸溪工业园区为试点，加快电力体制改革，成立售电公司，推进大用户直供示范推广；其他县市区要在整合市场、要素资源上有大举措新成效。

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