作者： ag九游会 来源： 日期：2023-12-13 00:47
简介：房价这个词儿是没有经常出现，但是谈了房地产，主要是增进房地产身体健康稳定发展。今年中央政府对房地产的思路是什么？房地产某种程度是商品属性，还有社会属性。政府的责任主要是健基本，所以明确提出棚户区改建，今年又明确提出城市危房改造。
今天上午，李克强总理不作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员，国务院研究室司长向东，拒绝接受新京报独家采访，揭露报告起草过程，理解政府工作报告亮点和看点。向东讲解，总理自始至终参予报告起草，春节期间还在特地改动报告。总理回应，向人民报告，态度必需端正，坦率诚恳递实底，无法有遮住。
向东告诉他新京报，这份报告明明白白告诉他大家，我们是有艰难的，同时也不会让大家对中国的经济安心。看完了报告，大家不会感觉心里很做事。新京报记者宋识径张婷征求网民意见报告里都有反映新京报：去年的政府工作报告是近年来赞成票最少的。
在你看来，为什么赞同亲率不会这么低？向东：还是甜美的风格，适应环境了老百姓的市场需求，谈到老百姓心坎里去了。人大代表不是你可以糊弄的，赞成票是发自内心的拥戴。新京报：后来总理是不是跟起草组说道报告写出得好？向东：没，政府还是很佩服的。
新京报：起草组有哪些人？今年有什么变化？向东：一般来说，起草组以国务院研究室同志居多，再行吸取发改委、财政部、央行等主要部委的同志。今年也邀了媒体参与，比如新华社，还包括来自地方的同志。新京报：今年的报告就是指什么时候开始草拟的？什么时候定稿？向东：中央经济工作会议一开完了，中央奠定来年大政方针之后，就著手草拟。
按惯例，从草拟，到递交大会，一般经历4次大的会议审查会。1月7日国务院开会常务不会审查会，之后1月15日，精研总书记主持人中央政治局常委会辩论。在1月19日，国务院举办全体会议审查会。
2月12日，中央政治局举办全体会议辩论。草拟工作历时3个月左右，前两天才定稿。新京报：这次是怎么印发的？向东：草拟报告以前，今年还专门征询了人大代表的意见。草拟过程中，李克强总理在中南海分别主持人开会4次座谈会，分别征询企业家、经济社会专家，科教文卫体方面人士、民主党派和基层群众意见。
国务院开会全体会议辩论以后，构成印发稿，零担全国党政军群所有部门。总共收到3000多份，牵涉到100多个部门，搜集到几千条意见，能吸收的基本都吸取了。尤其引人注目的意见无法吸取的，还要给对方说明。
新京报：今年的工作报告还通过网络征询网民意见，有将近千条意见被递交草拟小组，这些意见是怎么处置的？每条都要看吗？向东：网民明确提出了十分多的意见，接到的每一条意见都要严肃看。网民注目的，报告里都有反映。总理春节都在木村改动报告新京报：总理是怎么参予草拟和改动的？向东：报告时在他的主持人下草拟的。
总理在春节期间还在木村和改动报告，下班以后还特地改动了很长时间。新京报：去年政府工作报告，总理明确提出做到将近的不说道不写出，让人印象深刻印象。
今年总理托了什么拒绝？向东：今年总理说道，向人民报告，态度必需端正，要坦率诚恳递实底。新京报：怎么反映出有真诚？向东：我实在是一点没遮住，老老实实地对人民群众报告政府工作。在谈及问题的时候，比如对当前形势的观点，对经济社会中不存在的问题，没任何的规避。
报告也说道了，今年上行压力比去年有可能还要大。另外经济运行中不存在的问题，比如投资还在下降，生产能力不足的问题还比较突出，部分地区的风险隐患还较为多，也时有愈演愈烈；政府工作还有很多严重不足，比如说不存在着清廉不为的现象。这些也都没有规避，跟大家递实底。去年GDP增长速度7.4%来之不易新京报：今年报告的框架跟去年有什么不一样？向东：去年的工作报告是个块状结构，主要分3大块。
今年是条状结构，主要是6条，加上X，即6+X。新京报：对政府工作报告，人们最关心的有可能还是GDP增长速度。去年原作的目标是7.5%左右，现在已完成了7.4%，有些人可能会感觉，是不是没已完成任务？向东：明确提出7.5%左右，构建7.4%，在左右的范围，维持在合理区间，是超过了预期。快速增长7.4%，我们的经济总量跃居10万亿美元。
新京报：怎么评价7.4%这个目标，已完成艰难吗？向东：可以说道是十分来之不易。从世界上看，全球经济衰退都很下滑，新兴经济体增长速度都有较为大的降幅，有的甚至负增长。有的经济体实施分析严格，开闸放水，显然坚决别人的感觉。反过来看，我们没做强刺激，也没超发货币，财政也没延误，在这种情况下还能获得7.4%的快速增长，是很不更容易的。
有人评价说道，风景这边独好。新京报：是不是为能无法超过这个目标揪心？向东：从头至尾，总理都特别强调合理区间。合理区间，关键是做到好上上限，上限就是健低收入，只要是能确保低收入，居民收入与经济增长速度实时，生态环境提高，结构还在优化，速度较低一点是可以拒绝接受的。
今年快速增长7%左右有把握新京报：今年原作的是7%左右，这个目标较低不较低？是怎么考虑到的？向东：十八大明确提出的，到2020年GDP比2010年翻一番，全面竣工小康。按照这个目标，7%左右的增长速度就差不多了。另外，这也与中国经济总量有关。
总量减小了，速度大自然降下来。现在快速增长7%，就是每年减少8000多亿美元。额相等一个中等国家的经济总量，7%构成的增量，跟以前的10%也差不多。
新京报：再定较低一点行不行？能无法索性中止这个目标？向东：主要考虑到是低收入。现在测算，一个百分点，大约造就175万人低收入，现在每年追加低收入1000多万人，必须这样的经济增长速度。不唯GDP，不是不要GDP，中国这么大的国家，没一定的速度，很多问题很差解决问题。中国现在还是一个发展中国家，以人均2300元计算出来，还有7000多万贫困人口，只有发展才能解决问题眼前的问题。
新京报：对增长速度问题，在草拟过程中辩论多吗？向东：辩论很多，但大部分人有共识，7%左右还是有把握的，但是千万别高估了可玩性。新京报：已完成7%这个目标有可玩性吗？不会会滑到6%？向东：今年遇上的艰难很有可能比去年更大。
大家也看出来了，最近一系列调控措施实施，就是为了应付经济上行压力。7%左右，可以左，可以右，如果形势很很差，有可能就在7%以下。但是，我们意味著不容许卡住合理区间，而且实质上较为偏向于7%以上，要挽回7%，只要条件容许，就要不够一够。新京报：不会会仍然这么低下去？甚至导致混乱？向东：中国经济会襟翼，会经常出现惯性下降和断崖式下降。
因为我们还有很多牌可以打，有很多的政策储备，财政货币政策还有相当大的操作者空间。总理也说道，我们的经济有相当大的韧性、潜力和回旋余地。我们经历过几次经济危机了，有调控经验和能力。
报告要让大家强化信心。看完了报告，大家不会感觉心里很做事。我们既明明白白告诉他大家是有艰难的，同时也不会让大家对我们的经济安心。
总理拒绝引人注目大众创业、万众创意新京报：报告明确提出要调结构、又要大位快速增长。总理曾说道这是一个高难度动作。怎么做到均衡？向东：这是今年遇上的最锐利的问题。
要量减质优，鱼和熊掌，现在要顾及。怎么做？要处置好稳和入的关系，总的基调还是稳中求进。办法就是打造出经济发展的双引擎：大众创业、万众创意；不断扩大公共产品供给，提升公共服务水平。特别是在是要前进大众创业，万众创意。
新京报：为什么要希望大众创业、万众创意？向东：这是总理去年9月份在天津夏季达沃斯论坛上明确提出来的。只不过这个思想就是指他供职第一年，明确提出合理区间的时候就想起了。
中国有13亿人，9亿多劳动力，大专以上的有1亿4千万人，如果这些人都需要便利地创业创意，不会再次发生什么效果？因此在写出政府工作报告的时候，总理也十分注目大众创业万众创意，不仅要写进去，而且要引人注目写出。新京报：此前创业创意还是有很多艰难。向东：总理找到政府管了过于多不应管的事情，群众办事十分无以。
筹办个许可，不会有万里审核图，有109个公章拦阻着。所以总理特别强调简政放权，就是要把政府的审批权大大地削减，不必要的审核意味著要中止，减少市场门槛，便利人们创业低收入。原计划5年增加三分之一审核事项，政府两年就已完成了，才经常出现了新的注册市场主体井喷式的快速增长，去年有一天就登记一万家企业。所以去年虽然经济增长速度下降了，但低收入减反增。
新京报：怎么能让更加多的小微企业活下来呢？向东：今年不会广泛清费增税。刚又宣告小微企业征税范围不断扩大，随着形势发展必须也有可能还不会之后不断扩大。明确提出有的领导干部清廉不为，对工作消极为难、等候从容。这个问题很相当严重吗？向东：绝大多数干部都是不愿干事的，能干事，腊成事的，必需希望。
当然不回避有的人有可能不适应环境，要协助他。但是也有的人是占到着位子不行事，我不犯错误，但就是不挣钱。经济速度下去了，发展质量也回来下去了，老百姓的民生问题也解决不了。
这样的官员就要问责。新京报：对这些人要采行哪些措施？向东：对这种懒政、尸位素餐的，总理在报告里谈今年要捉典型，要曝光，要追究责任。
新京报：对今年这份工作报告，能无法给个整体评价？向东：我没有想要怎么去评价这个报告。给我这个感觉是，仅次于特点是十分实，谋划发展有讨，部署改革有力。简政放权：不必要的行政审核统统中止新京报：去年政府也有不少改革措施，在你看来，最重要的改革是什么？向东：最引人注目的就是简政放权。过去一年，领导到各地去调研，找到这项改革感叹热门。
今年这项改革还不会前进，之后加大力度。不必要的前置性审核、非行政许可事项，明年统统中止。新京报：简政放权，把权都敲了，那政府去干什么呢？向东：简政放权是调整政府与市场的关系，政府必需退出那些不应管的事，既要从越位点解散，也要把缺位点顶替，遵守好法定责任。
企业家一是期望政府之后增加审核，另一方面要强化监管，把假冒伪劣、坑蒙拐骗给管好。所以现在明确提出，简政放权，放管融合，该放松的要完全放松，该管住的也要尤其管住。新京报：今年的改革，有什么尤其有一点期望的？向东：比如投融资体制改革，目前财政部和发改委在直言。价格改革，能放松的就放松，中止绝大多数药品价格管制。
财税改革，这几年仍然没停车。最重要的是支出改革，创建公开发表半透明规范运营的支出制度。所有花上财政的钱，都要向社会公开发表，拒绝接受全社会监督。
还有税制改革、国有企业改革和金融改革。相当大的一个亮点是，只要是符合条件的民营银行发动申请人，成熟期一家，就批准后一家，就不另设下限，解决问题企业融资难和融资喜。点穴式调控：哪个地方有问题就针对哪新京报：舆论注意到，本届政府的宏观调控思路跟以往有所不同，能否解释一下有什么有所不同？向东：李克强总理这几年在整个宏观调控思路上，有很多创意夺得社会认同。
比如说，明确提出区间调控的理念。今年又明确提出点穴式的定向调控。
新京报：什么是定向调控？向东：就是探讨靶心，指靶子，打靶子，不做大水漫灌，做滴灌、喷灌。哪个地方有问题，就针对哪个地方。哪个水龙头怕了建哪个，不是哪个水龙头怕了，就把总闸关了。
比如上次减少存款准备金率，对农业发展银行，多叛4个百分点，因为它牵涉到农业薄弱环节。超级推销员：访华5次送回1400亿美元大单新京报：去年总理访华5次，送回1400亿美元大单，大家都说道总理是超级推销员。
你对这个称谓有什么体会？向东：总理是中国装备的推销员，这两年都有很深的体会，总理一年闻百八十个外国领导人，原本都是别人向他促销，他说道为什么不让我拿几个单子引荐给别人？去年，主要是高铁，核电。对国内来说，这么多富余生产能力，大多是优质生产能力，也必须移往，只不过很多东西当年设计的时候就是要回头过来的。
这也是在推展中国的产业结构向中高端迈向。
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