作者: ag九游会 来源: 日期:2024-07-22 12:47
7月29日,夜幕下,白天的嘈杂已淡去,花垣县城一派静谧。
还孩子成长一片“净土”
7月29日,夜幕下,白天的嘈杂已淡去,花垣县城一派静谧。
执法人员在网吧检查。照片由花垣县文化执法局提供。
23时刚过,花垣县文化市场综合执法局和公安局的10名“夜鹰”执法队员在边城公园前碰头,简单布置后,便像往常一样,开始巡查城区各网吧。
边贸街里,夜宵摊点林立,人来人往,热闹的景象与街外形成鲜明对比,在这条街里,有6家网吧。
23时40分,金帝网吧中,十来个上网的顾客正陆续结账下机。公安干警随机抽查几名上网人员身份,确定了与网吧记录的身份一致。
临近零点,执法队员又来到百脑汇网吧,网吧已经没有顾客,网管简单清理吧台后,关上大门。
没有接纳未成年人、没有超时经营,虽然执法队员一无所获,但大家都笑着说,没有收获就是最好的收获。
这是花垣县网吧专项整治工作中的一幕。
今年上半年,我州先后召开全州互联网上网服务营业场所专项整治行动视频会议、全州互联网上网服务营业场所专项整治行动推进会、全州网吧专项整治工作经验交流会,对专项整治行动进行全面部署,一场声势浩大的网吧专项整治行动在我州迅速展开。
今年3月开始,花垣县委、县政府在全县范围内,打响一场网吧整治攻坚战,以铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律,净化和规范网络文化市场经营活动,还孩子成长一片“净土”。
执法人员在城区网吧检查上网实名制登记情况。照片由花垣县文化执法局提供。
一场铁腕治乱的攻坚战
3月18日,在花垣县“两会”上,人大代表、政协委员痛声疾呼:网吧严重影响了中小学生身心健康,救救这些孩子!
3月19日,花垣县委书记罗明主持召开县委常委办公会,专题研究网吧专项整治工作,要求迅速行动,真搞、硬搞、经常搞,确保1个月内初见成效,6月底整治到位。
一场网吧整治攻坚战拉开帷幕。
战役打响后,一个高规格的领导小组成立:3名县委常委、4大家领导班子、6名县级领导直接参与。
战役打响后,一系列工作重点出台:对一次接纳2名以下未成年人的网吧按《互联网上网服务营业场所管理条例》顶额处罚1.5万元,停业整顿1个月;一次接纳8名以上或累计3次接纳未成年人进入网吧,吊销《网络文化经营许可证》;学校周边200米范围内网吧实行“断网搬迁”;所有网吧必须实行实名登记制;严禁超时经营;取缔黑网吧。
有了领导班子、有了工作重点,花垣县集中人力、物力和财力,强化打击整治。由相关职能部门联合组织50多人的执法队伍,分组巡查城区、乡镇网吧,每周进行2次以上巡查,对存在违法违规行为的网吧,排除一切阻力,坚决不留情面,不开后门,施以停业整改、关闭取缔的处罚,营造了打击整治的高压态势。
在严打重罚震慑下,斩断了人情网吧、关系网吧等利益链,整治工作捷报频传。
兄弟连网络会所涉嫌无照经营行为,依法取缔;百花网吧一次接纳8名未成年人上网,吊销《网络文化经营许可证》;田园网吧超时经营并接纳未成年人,依法处罚……
4个多月来,全县立案调查88家网吧,其中取缔黑网吧16家,吊销《网络文化经营许可证》45家,罚款27家,黑网吧、持空证网吧全部被取缔;对中小学周边200米范围内的52家违规经营网吧进行断网并限时搬迁。全县网吧数量由过去194家减少至133家。
一场齐心协力的攻坚战
网吧整治监管不是几个部门、几个人能做好的事,需要群策群力,全社会共同参与。
在县委宣传部牵头协调下,以文化市场综合执法局为执法主体,10多个职能部门紧密配合、各司其职,形成齐抓共管的局面——
电信部门积极受理函告,落实切断网络和接入服务;
工商部门加强巡查,防止黑网吧反弹;
公安部门开展网吧经营场所治安排查和实名登记制;
教育部门出台校长负责制并签订责任状等措施,严禁学生进入网吧;
县文明办、团委、妇联等部门联合开展创建“安全放心网吧”活动,加强对青少年教育……
工作中,也涌现出一个个敢于战斗、乐于奉献的优秀工作者,“夜鹰”执法队便是一支特别能吃苦的队伍。
“夜鹰”执法队通常晚上10点多钟开始工作,通宵达旦是常事,虽然作息时间颠倒,但大家克服种种困难,坚持工作,2名女队员也没有叫苦叫累。
县文化执法局三股股长吴洲是“夜鹰”执法队员,也是城区整治组组长。城区关系网吧多、任务重。
为搞好工作,吴洲经常带领同事们白天开展巡查,晚上又参与“夜鹰”队的突击检查。
吴洲父亲已经80多岁,住在龙潭镇古老村。村里不通水,老人年纪又大,以前吴洲每隔两三天,就要回去给父亲挑水、送生活用品,陪老人家说说话。参加网吧整治工作后,吴洲只能和时间赛跑,三两下给父亲做完事就往城里赶,准备晚上的巡查。
4个多月来,由于工作强度大,休息不好,吴洲腰椎间盘突出发作3次,每次发作腰背部疼痛难忍,医生要他休息几天,但他仅做下推拿、吃点药,忍着痛又投入到工作中。
这场战役中,不仅有执法人员全身心投入,更有广大群众积极参与。全县已组建由人大代表、政协委员和群团组织、五老人员、社区主任、学生家长等2000余人组成的网吧监督志愿者队伍,随时对网吧业主进行劝导,对违规行为进行举报,对未成年人进入网吧上网进行劝阻、说服和教育,构筑起县、乡、村三级网吧监督员网络。
登高楼社区支书龙秀姐是一名志愿者,在她的带领下,社区组建了一支50个妇女组成的巾帼志愿者服务队。她们三五个人一组,不定时、不定期走进网吧。
有的业主不理解,说她们又不是执法人员,操闲心管闲事。大家也不生气,一笑了之。龙秀姐说:“孩子们沉迷于网吧,做妈妈的都心痛,我们就是怀着一份母爱搞好监督,一定不让网吧接纳未成年人。
”
为调动社会力量参与网吧管理,花垣县还向社会公布举报电话,在网吧门口公布执法人员电话,实行有奖举报。目前,县整治办已接到举报电话50余人次。
一场深得民心的攻坚战
轰轰烈烈的整治行动之后,网吧经营管理趋于规范,7月底,记者在花垣县街头、网吧、部门进行采访,大家对网吧整治的支持态度达到了高度统一。
在边城公园附近,一位家长正带着孩子纳凉。
她说,以前孩子沉迷于网吧,她经常要一家一家网吧去找孩子。现在进不了网吧,孩子的兴趣爱好也广泛了,开始爱上骑车、游泳、画画。
花垣小学的刘桂芝老师也给记者举了个例子。
班上有一位学生小龙,之前成绩优秀,5年级下学期迷上网络游戏后,经常以请病假为由,去网吧玩游戏,成绩开始下滑。有一次他3天都没来上学,在外地打工的父亲心急火燎地赶回来找孩子。小龙回家之后,谎称自己遭绑架,好不容易才偷跑出来,但最终在公安调查中发现了实情。
网吧整治后,小龙回归学校,原本花在网吧的时间基本转移到学习上,成绩又慢慢回升,今年毕业考试也考出了理想的成绩。
花垣小学副校长余德庆对网吧整治感受最深的是,过去学校附近有10多家网吧,虽然学校实行封闭式教学,但有的孩子还是会利用上学、放学时间溜进网吧,家长们只好每天接送孩子,现在这些网吧全部断网关闭,家长、老师们都放心了。
网吧整治也赢得了大多数网吧业主的理解。
在整治过程中,名都网吧业主彭吉曾怒气冲冲去文化执法局“讨说法”。之后,执法队员经常上门耐心给他讲解网吧整治的利害关系,讲解提升网吧品质增强竞争力的重要性。
5月,彭吉对网吧进行重新装修,相关部门也积极给予现场指导。
现在网吧有3个消防通道,还装了空气净化器,配备70台新机子,做到3.8平方米一台机子。
装修一新的网吧,收入比以前更好。彭吉高兴地说:“以前是做多、做杂,网费便宜。现在是做精、做品质,硬件、软件都提升了,3元一小时也不愁没人来。
”
一场任重道远的攻坚战
网吧整治的目的,不是把网吧都“整死”,而在于规范市场,优化布局。
面对整治工作取得的明显成效,各级各部门并没有沾沾自喜、盲目乐观,因为以往工作总会陷入“一管就死,一松就乱”的怪圈。
大家怀着一种忧虑,积极寻找和探索一条长远之路。
“整治是治标,整合才能治本。”花垣县文化执法局副局长吴海周这样总结。
花垣县网吧无序竞争激烈,加之这次对网吧查处力度大,势必影响业主收益。针对现状,该县鼓励网吧业主适应发展趋势,走联营连锁之路,并2次组织业主代表赴周边地区考察,吸取网吧联营“降低经营成本、提升服务质量、拓宽增值渠道、减少资源浪费、避免恶意竞争、增加网吧收益”的先进经验。通过联营,使网吧经营市场朝规模化、连锁化、主体化、品牌化方向健康发展。
目前,全县18个乡镇和城区网吧正按照整合方案纳入评估阶段,有的网吧已实现了自主整合联营。
通过整合,全县133个经营点将只保留32个,每个乡镇保留1个,城区保留14个。
思忆网络会所就是一家由4家网吧自主整合的网吧。整合之前,4家网吧都开设在学校附近的民房里,不讲究环境、品质,延续着传统的小打小闹经营模式。业主袁华新说,整合之后,4家网吧只需要缴纳一份网费,投入一次装修,大家把资金整合起来,提升网吧品质和质量,他相信这样的发展更能长久。
为做好严打之后的日常管理,督促经营业主自觉守法经营,花垣县积极探索长效监管制度,建立健全场内巡查制,网吧经营业主巡查、上网信息备份登记制,执法人员检查签到制等一系列网吧管理机制。
学校也进行了有益探索。在花垣镇第一小学,养殖基地、种植基地里一派生机盎然,西红柿、辣椒、玉米长势正旺,乌龟、金鱼在水池里惬意地游着。
校长龙正忠介绍,学校的养殖、种植基地平时都是学生负责,放暑假时,兔子还被学生们带回家轮流饲养。养殖、种植基地和200平方米的大沙池极大丰富了孩子们课余生活,让孩子们远离了网吧,回归校园。
在建章立制,全民监督的同时,花垣县还加大技防力度,实施网吧视频监控系统建设工程,目前58万元监控平台建设资金已落实,全县正积极推进实施。
孩子的健康成长关系到每一个家庭的幸福,也关系到社会的稳定和国家的未来。还孩子成长一方净土、一片蓝天,花垣县正上下一心,在网吧整治的道路上不断努力。
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