本文摘要：访国家高级职业指导师杨金航

人物简介 杨金航，国家高级职业指导师，人力资源专家，现任孟津县人劳局就业训练中心主任。

访国家高级职业指导师杨金航

人物简介 杨金航，国家高级职业指导师，人力资源专家，现任孟津县人劳局就业训练中心主任。社会兼职：国际劳工组织中国人力资源开发研究会会员、国家劳动和社会保障部培训教材编委、河南省劳动和社会保障厅技能鉴定考评委、河南省劳动科学研究所研究员。主要著作有《青年就业参谋》、《打工必读》、《农民外出务工指南》等，其中《农民外出务工指南》一书近日被农业部收入“社会主义新农村建设丛书”。

２７日，国务院发布了《关于解决农民工问题的若干意见》，把实现农村富余劳动力转移作为其中一个重大任务提了出来。就我市情况看，加快农村富余劳动力转移，对促进农民增收，推进城市化进程，加快社会主义新农村建设具有深远意义。据市农经委提供的资料，去年全市劳务输出创收超过３５亿元。

但据有关方面反映的情况，各县外出务工者、特别是由地方政府直接组织的外出农民工，有相当一部分在输入地工作不到３个月就弃职回家或被辞退

如何实现农村富余劳动力的有效转移，已经成为有关方面高度关注的问题。记者就此采访了国家高级职业指导师、孟津县人事劳动局就业训练中心主任杨金航。

农民外出务工培训：不能流于形式

杨金航说，目前，不少地方针对农民工就业的引导性培训，大多只有几个课时。这种“速成式”培训往往流于形式，对农民外出务工作用不大。

根据他多年的研究，外出务工的引导性培训至少不能低于１５个课时，而且培训内容要全面，包括观念更新教育、如何识别真假招工信息、如何珍惜和度过试用期、外出安全、劳动合同的签订、劳动安全和劳动保护等，这些基本知识是每一位外出务工者必须掌握的。实践证明，凡是能掌握这些外出务工必备知识的，其实现长期稳定就业的概率就大大提高。

劳动力转移：只能政府“搭台”，职业介绍机构来“唱戏”

杨金航说，目前我市的劳动力转移工作，不少地方都是政府操作。

有些乡镇领导把劳务输出的名额指标，分解给机关干部职工，并与其工资挂钩。这种简单做法的实际效果很不好：一是因为干部职工各有自己的工作，不可能把身心投入到劳务输出这一项工作上来。二是劳务输出业务性很强，涉及务工者和用工者的利益，很容易产生劳动纠纷。

如果出现问题，政府部门和直接参与此事的机关工作人员往往成为被告。

按照《劳动力市场管理条例》规定，劳务输出属职业介绍范畴，政府部门不是专门的职业介绍机构，因而各级政府没有直接进行劳务输出的职能。劳务输出应由各类职业介绍机构负责，比如可由劳动部门、共青团、妇联、行政村及私人主办的一些经过核查批准的职业介绍机构来具体操作。

这些专门的职业介绍机构在组织劳务输出时，要对务工者和用人单位的情况进行详细调查了解，并对务工者能否长期稳定就业负责。

那么，政府部门在劳动力转移方面是不是可以抽身不管呢？不是！政府的职责是出台对劳动力转移的各项优惠政策并监督实施，建立健全劳务供求信息平台和信息发布机制，督促核查各类职业介绍机构的工作效率、工作质量；表彰和宣传各类外出务工有成就者的事迹，协调解决劳务输出中的相关问题，通过行政手段进行外出务工的动员和发动等，为劳动力转移“搭台”。

劳务经济也是品牌经济

杨金航说，品牌是一种信誉，有品牌的劳务在劳动力市场就抢手。比如，安徽的保姆在北京就比其他省份的保姆抢手；孟津的车工、焊工和驾驶员众多，已经产生品牌效应，很多需要此类人员的用工单位直接到孟津招工。

劳务品牌的培育不应千篇一律，可模仿日本在经济腾飞初期的“一村一品”模式，即每个输出地都应根据自己当地的人口素质和培训机构发展情况来决定。

有数据显示，农村转移劳动力就业方向，主要集中于制造业、建筑业、批发零售贸易、餐饮业和社会服务等五个行业，其所占比例达８２．４％。

杨金航说，依据就业难易、经济收入以及洛阳的优势，我市应着手培育的主要工种为焊工、电工、车工、钳工、汽车驾驶、装载机操作、挖掘机操作、推土机操作、工程车辆驾驶、厨师、家政服务等。

我们应该发挥洛阳企业厂矿集中、各类职业技术教育机构众多的优势，加大对农村劳动力的培训力度，早日叫响洛阳的劳务品牌。

　　　　　　　　　　本报记者　石文禹

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